{"id":895,"date":"2025-03-13T10:33:39","date_gmt":"2025-03-13T14:33:39","guid":{"rendered":"https:\/\/plumayespada.online\/?p=895"},"modified":"2025-03-15T13:10:52","modified_gmt":"2025-03-15T17:10:52","slug":"la-educacion-en-bolivia-parte-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plumayespada.online\/en\/la-educacion-en-bolivia-parte-3\/opinion\/","title":{"rendered":"LA EDUCACI\u00d3N EN BOLIVIA (parte 3)"},"content":{"rendered":"

La educaci\u00f3n escol\u00e1stica 1\u00aa parte<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u201cLAS REFORMAS EDUCATIVAS\u201d<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La reforma nacionalista educativa  de 1955<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n de 1952 en Bolivia  en 1955 se impone una reforma educativa como parte de las medidas del partido pol\u00edtico MNR, la misma no comprende una estructura formada de objetivos claros pero es un hito en la historia del pa\u00eds sub-andino ya que por las condiciones econ\u00f3micas-sociales-educativas de ese momento, se realizar\u00eda una peque\u00f1a fractura paradigm\u00e1tica social, pero aun as\u00ed quedar\u00e1 en intenciones masificar una \u201ceducaci\u00f3n\u00bb, desde una comprensi\u00f3n puramente escol\u00e1stica-positivista (1); Est\u00e1s intenciones de masificar dicha educaci\u00f3n escol\u00e1stica, que antes exclusivamente estaba destinada a clases sociales burguesas, quedar\u00edan nulas; ya que comenzando por un intento de alfabetizaci\u00f3n y una organizaci\u00f3n educativa de acuerdo a las realidades sindicalistas politizadas que una vez m\u00e1s solo segu\u00edan un lineamiento imaginario cultural de las mismas, fueron transmutadas ahora a las denominadas \u201cburgues\u00edas progresistas\u201d. Este intento de organizaci\u00f3n, la cual solo se traspuso de una posici\u00f3n organizacional antes terrateniente a la \u201cmoderna\u201d ola modelo est\u00e1ndar  burocr\u00e1tica de Washington como legado y referente  m\u00e1ximo occidental pos segunda guerra mundial que impuso EE.UU. y U.K. en un claro  lineamiento pol\u00edtico-militar, qued\u00f3 tambi\u00e9n en sesgos burocr\u00e1ticos y pol\u00edticos. Se lleg\u00f3 a reunir una comisi\u00f3n de personajes que ven\u00edan del \u00e1mbito \u201ccultural\u201d y educativo para realizar entrevistas, mesas redondas, lecturas, etc. En un plazo aproximado de 4 meses, as\u00ed como conformar sub comisiones de \u201clas bases\u201d que estaban conformadas cada por no m\u00e1s de uno o dos representantes y que no completaron todas las instituciones importantes del pa\u00eds siendo la \u00fanica la federaci\u00f3n de trabajadores y una d\u00e9bil presencia del sector campesino, enfoc\u00e1ndose en colegios y Universidades por la visi\u00f3n positivista de la \u00e9poca. Y aqu\u00ed nace el primer error de esta reforma el cual es no realizar una investigaci\u00f3n con trabajo de campo y documental desde las diferentes realidades y los reales actores que eran los propios estudiantes y sus necesidades. Dentro su metodolog\u00eda  lograron su objetivo principal de legislar en 1955 el c\u00f3digo de la educaci\u00f3n Boliviana  y el punto de inflexi\u00f3n es este;  (el cual veremos anal\u00edticamente m\u00e1s adelante) hasta ahora nada ha cambiado en la comprensi\u00f3n sobre la misma y el accionar est\u00e1tico y \u00fanico como respuesta ante las problem\u00e1ticas de un pa\u00eds que es crear y legislar leyes, como \u00fanica respuesta de esfuerzo y no solo en la educaci\u00f3n.  Para finalizar esta peque\u00f1a y breve s\u00edntesis sobre la reforma de 1953 vemos que lo positivo fue el intento noble de masificaci\u00f3n escolar y alfabetizaci\u00f3n, la inclusi\u00f3n del voto universal, que; aunque con una visi\u00f3n positivista y sesgada de lo que es educaci\u00f3n, lograron un avance de derechos sobre  g\u00e9nero y raza. Los aspectos negativos y que terminaron catapultando las ideas productivas de una revoluci\u00f3n fallida, como ya es costumbre, fueron de \u00edndole pol\u00edtico-culturales; el nepotismo, la burocracia, la repartici\u00f3n corrupta de tierras entre los que estaban en el poder, malversaci\u00f3n de fondos,  la corrupci\u00f3n en la empresa de luz ELFEC de 1956, la venta de t\u00edtulos universitarios, la corrupci\u00f3n sindicalista tanto en magisterio como en otros sindicatos, sobornos para plazas de trabajo, maestros mal pagados, una escisi\u00f3n tajante a una anterior reforma, estructura organizacional-educativa-escol\u00e1stica paup\u00e9rrima, una malla curricular inexistente, etc. Fueron las razones entre otras para terminar de catapultar una reforma, que, aunque con buenas intenciones de unos cuantos nobles ciudadanos, ya hab\u00eda nacido muerta y una vez m\u00e1s, como la reforma liberal de 1920, era la copia burda de un espejo mal hecho de una imagen distorsionada de lo que EEUU o Europa mostraba como educaci\u00f3n en ese entonces en la \u00e9poca gloriosa del surgimiento de un monstruo que ya hab\u00eda nacido y estaba en pleno auge: el recalcitrante consumismo-capitalista del siglo XX y entre las traiciones pol\u00edticas y el crecimiento del PIB a desfavor por la corrupci\u00f3n supra estatal este modelo, junto a otros proyectos solo quedaron en nobles intenciones.<\/p>\n\n\n\n

(1 (1) Como ya explicamos en el art\u00edculo de introducci\u00f3n el positivismo es una corriente filos\u00f3fica propuesta por Auguste Comte (1789-1857) y postula que el conocimiento proviene de lo observable, es objetivo, desde esta perspectiva, los fen\u00f3menos  son factibles de medici\u00f3n y conteo, por tanto pueden ser investigados y contribuir a la ciencia. Las llamadas ciencias duras (matem\u00e1ticas, f\u00edsica, qu\u00edmica) se han guiado bajo la perspectiva positivista para desarrollar conocimiento, su influencia se ha extendido a las ciencias biol\u00f3gicas que tambi\u00e9n han sido configuradas bajo este paradigma filos\u00f3fico.<\/p>\n\n\n\n

La reforma neoliberal y la ley 1565 de 1994                               <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La reforma educativa de 1994 viene (como es de costumbre idiosincr\u00e1tica) colmada de promesas pol\u00edticas detr\u00e1s de un proyecto educativo limitado e impuesto por la misma pol\u00edtica de entonces y por una nefasta administraci\u00f3n plagada de corrupci\u00f3n y una serie de hechos delictivos coyunturales pol\u00edticos, es as\u00ed que La ley 1565 en Bolivia de 1994,  impulsada por el gobierno de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada, ten\u00eda como objetivo principal reducir el gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n y fomentar la privatizaci\u00f3n de los servicios educativos. Dicha ley 1565 establec\u00eda un sistema de \u00abautonom\u00eda\u00bb educativa en el que los padres y directores de las escuelas tendr\u00edan \u201cmayor control\u201d sobre los recursos y la \u201ctoma de decisiones\u201d;  situaciones que solo quedaron plasmadas en letras y promesas. Se quiso promover un modelo de educaci\u00f3n basada en competencias y habilidades, dejando de lado el enfoque humanista y cr\u00edtico que se ven\u00eda trabajando en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La reforma tambi\u00e9n incluy\u00f3 la creaci\u00f3n de un sistema de bonos educativos que permit\u00edan a los padres elegir la escuela privada donde quer\u00edan que sus hijos estudiaran, utilizando un monto de dinero asignado por el Estado. Esto contribuy\u00f3 a la creciente privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n y a la disminuci\u00f3n del financiamiento p\u00fablico para la educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

La reforma educativa 1565 gener\u00f3 una gran controversia y resistencia por parte de diversos sectores y organizaciones sociales que la consideraron como una medida que afectaba la educaci\u00f3n p\u00fablica y favorec\u00eda a las \u00e9lites econ\u00f3micas del pa\u00eds. En a\u00f1os posteriores se registr\u00f3 una disminuci\u00f3n en la calidad de la educaci\u00f3n en Bolivia, especialmente en las zonas rurales y las regiones m\u00e1s pobres del mismo.<\/p>\n\n\n\n

Consecuencias, errores y actos de corrupci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El primer y principal error (en la que la mayor\u00eda de las reformas incurrieron) es la discontinuidad estructural de la anterior reforma, no sabemos si por desconocimiento, falta de investigaci\u00f3n o las pol\u00edticas corruptas de la administraci\u00f3n de S\u00e1nchez de Lozada lo cierto es que anularon toda estructura dial\u00e9ctica, ontol\u00f3gica y acad\u00e9mica de las anteriores reformas queriendo aplicar (y aqu\u00ed est\u00e1 el segundo gran error) una reforma con matices estructuralistas pero mal planteada, mal investigada y mal implementada; sin desmerecer a los intelectuales que estaban a cargo de toda la estructura de la misma, la \u00fanica excusa que podemos encontrar es la presi\u00f3n pol\u00edtica del Ministerio  y de la administraci\u00f3n de entonces; fue pr\u00e1ctica y pragm\u00e1ticamente impuesta de forma abrupta; esto repercuti\u00f3 en el aprendizaje de retroalimentaci\u00f3n cognitiva tanto en alumnos como profesores, ambos estaban en la m\u00e1s ne\u00f3fita comprensi\u00f3n de que es lo que se les estaban imponiendo; este sistema mal estructurado solo fue escasamente asimilado por las clases sociales altas, porque las mismas ten\u00edan ciertos privilegios tales como la econom\u00eda o las relaciones sociales de status, (Bourdieu: 1979) y que implicaba el nuevo y abrupto cambio educativo (aun positivista) ,los cambios psicosociales que se realizaron conjuntamente a nuevas pr\u00e1cticas de aculturaci\u00f3n cultural( en su mayor\u00eda negativa) que tra\u00eda la globalizaci\u00f3n y el consumismo; favoreciendo a dichas clases sociales en muchos aspectos como una mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, b\u00e1sicamente quien ten\u00eda m\u00e1s dinero o \u201camistades\u201d poderosas pod\u00eda tener acceso a estudiar e ingresar en el falso estatus que otorgaba la misma, terminando de destruir el real y profundo conocimiento a cambio de una pseudo intelectualidad superficial y contingente a un marketing que se puso de moda para promocionar su imagen y glamour y no sus conocimientos,  tanto en educaci\u00f3n privada primaria como superior, es as\u00ed que muchas Universidades y colegios privados hasta el d\u00eda de hoy basan su estructura, no en un conocimiento o estrategias pedag\u00f3gicas modernas estructuralistas, sino en un status de imagen como si de clubes sociales o discotecas se trataran y en cambio sus mallas curriculares(entre muchas otras falencias) son tan antiguas como la corrupci\u00f3n misma del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Otro de los grandes errores fue intentar implantar una reforma con caracter\u00edsticas  falsas pedag\u00f3gicas en un sistema positivista y con m\u00e9todos igualmente  positivistas, adem\u00e1s con un fuerte pragmatismo de una pol\u00edtica neoliberal recalcitrante; se quiso implementar estrategias  de forma, cuando en la realidad toda la estructura de fondo terminaba siendo la t\u00edpica educaci\u00f3n  positivista, colonialista, parad\u00f3jicamente  Teo centrista (porque los due\u00f1os de estos colegios y\/o Universidades elitistas pertenecen a diferentes congregaciones de la iglesia cat\u00f3lica) y ahora con un nuevo aditamento el neo liberalismo privado. Terminando de destruir lo poco que quedaba de la era de oro del conocimiento cl\u00e1sico Europeo que impusieron en la colonia, a cambio de la inflada, empoderada, subvencionada nueva  sub cultura chatarra que ofrec\u00eda e impon\u00eda el consumismo estadounidense mediante una creciente globalizaci\u00f3n y una aculturaci\u00f3n igual de recalcitrante (La era del new age y las \u201csub culturas\u201d originadas en EE.UU.). Es as\u00ed que si el sistema positivista cl\u00e1sico, obligaba a los sujetos a memorizar, leer y estudiar repetidas veces, ahora ya no era as\u00ed y m\u00e1s bien se   obligaba de igual forma, pero ya no a leer o memorizar libros, sino a rellenar de tareas operativas para la casa y para el colegio sin tener en cuenta las estrategias pedag\u00f3gicas adecuadas para tal relleno terminando de agobiar a padres y alumnos, s\u00ed,  porque ahora son los padres que se tienen que sumar para realizar el mont\u00f3n de dichas e innecesarias tareas que no corresponden ni el 15%  del aprendizaje de un solo contenido generando una p\u00e9rdida de tiempo, energ\u00eda y recursos al estado. Otro enorme error fue el no capacitar a directores, docentes peor a alumnos para dicho cambio, se inventaron asesores pedag\u00f3gicos que no socializaron ni los contenidos, peor un programa de estructura organizacional que siguiera un proceso, ni siquiera exist\u00eda un boceto de proyecto estructural de capacitaci\u00f3n a los mismos, es lo que se llama desde el \u00e1mbito organizacional cultura superficial implementada  donde impones nuevas estrategias solo de forma a personas ignorantes de las mismas; que en el tiempo termina siendo un desastre, otro gran y t\u00edpico error fue la burocracia reformista que no recopilo informaci\u00f3n adecuada de abajo, del pueblo mismo y rechaz\u00f3 cr\u00edticas del magisterio y de la clase ind\u00edgena avivando el conflicto y denigrando al maestro, seguido a este error cometieron el m\u00e1s grande a nivel acad\u00e9mico y es no recopilar datos circulares que les permita tener una investigaci\u00f3n seria para implementar la supuesta reforma, a esto se sumaron los municipios que rechazaron la propuesta por una falta de socializaci\u00f3n.  Por \u00faltimo el \u00fanico acierto de dicha reforma fue en  querer implementar una aproximaci\u00f3n de una educaci\u00f3n intercultural  biling\u00fce y originaria, con una serie de investigaciones serias de las diferentes y abigarradas etnias y lenguas del pa\u00eds y lo que conlleva un implante de una educaci\u00f3n  biling\u00fce y preocupada por las lenguas maternas del mismo, si bien no se pudo concretar porque se top\u00f3 con una sociedad citadina de clase media alta  racista e ignorante ( no es peyorativo) y sin poder contar con los mecanismos operativos para socializar e implementar dicha estrategia y prueba de ello fue que en marzo de 1997 el SIMECAL realiz\u00f3 una evaluaci\u00f3n a escolares de unidades educativas rurales entre tercer y quinto grado de primaria. Las pruebas fueron dise\u00f1adas en lenguas originarias y en castellano como segunda lengua; las \u00e1reas rurales de Sucre, Tarija y Santa Cruz dieron un leve alza entre el 50% al 45 o 47% de las zonas occidentales con un riesgo entre los de habla Aymara del pa\u00eds y este estudio es muy l\u00f3gico en las zonas rurales que rindieron mejor es porque niveles de aculturaci\u00f3n y factores de migraci\u00f3n etno-culturales ya est\u00e1n m\u00e1s establecidos en las zonas de ese ligero mayor rendimiento, mientras que en las otras todav\u00eda est\u00e1n entre la asimilaci\u00f3n de una cultura y otra; pero aun as\u00ed demuestra que esos ni\u00f1os no estaban en las condiciones de aprendizaje teniendo encima otro idioma que no es el materno y por fin se  sent\u00f3 las bases para empezar a reflexionar cu\u00e1nto da\u00f1o le estaba haciendo al progreso del pa\u00eds la ignorancia sobre este tema.<\/p>\n\n\n\n

Entre un magisterio en contra de tal reforma, profesores mal pagados, conflictos sociales varios, y el problema principal de los bur\u00f3cratas elitistas que se inventaron estrategias sin conocer la realidad cruda de las aulas, la mayor\u00eda de las mismas se convierten en una venta de humo pol\u00edtico por parte de esa administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, otra de las falencias de esta reforma es que se registraron una serie de actos de corrupci\u00f3n en el sistema educativo de Bolivia que afectaron a estudiantes, profesores y padres de familia.<\/p>\n\n\n\n

Estos actos incluyeron:<\/h3>\n\n\n\n

-Venta de plazas docentes: Muchos profesores y funcionarios del sistema educativo cobraban dinero a cambio de otorgar a docentes y funcionarios del sector.<\/p>\n\n\n\n

– Venta de certificados de estudio: Se descubri\u00f3 que algunos colegios y universidades hab\u00edan vendido certificados de estudio falsos a personas que no hab\u00edan cumplido con los requisitos necesarios para obtener un t\u00edtulo. Esta situaci\u00f3n compromete la calidad de la educaci\u00f3n en el pa\u00eds y min\u00f3 la confianza de la sociedad en el sistema educativo.<\/p>\n\n\n\n

– Pago de sobornos para obtener cargos: El Ministerio de Educaci\u00f3n descubri\u00f3 que algunos funcionarios p\u00fablicos hab\u00edan pagado sobornos para obtener cargos importantes en la instituci\u00f3n. Esto gener\u00f3 desconfianza en los procesos de selecci\u00f3n y dej\u00f3 en evidencia la falta de transparencia en el sector.<\/p>\n\n\n\n

– Contrataci\u00f3n de docentes sin t\u00edtulo: En algunos casos, se descubri\u00f3 que docentes hab\u00edan sido contratados sin los t\u00edtulos oficiales requeridos para ejercer su profesi\u00f3n. Esta situaci\u00f3n puso en riesgo la calidad de la ense\u00f1anza y dej\u00f3 en evidencia la falta de control en los procesos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

– Uso indebido de recursos y malversaci\u00f3n de fondos: Se detect\u00f3 que algunas autoridades educativas hab\u00edan utilizado los recursos del sector para beneficio personal, en lugar de destinarlos a mejorar la calidad de la educaci\u00f3n en Bolivia. Esto gener\u00f3 indignaci\u00f3n en la poblaci\u00f3n y tuvo un efecto negativo en la inversi\u00f3n en el sector educativo escol\u00e1stico.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, los actos de corrupci\u00f3n en el sistema educativo de Bolivia en 1994 afectaron la calidad de la educaci\u00f3n, la confianza de la sociedad en las instituciones y la aplicaci\u00f3n efectiva de pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a mejorar el sector. Sin embargo, estos hechos tambi\u00e9n permitieron que se evidenciara la necesidad de una mayor transparencia y control en el sistema educativo de Bolivia; en palabras de Fausto Reinaga dir\u00edamos que esta ley cualquiera haya sido su fin, m\u00e1s bien sirvi\u00f3 como un instrumento psicol\u00f3gico de dominaci\u00f3n e implemento de cosificaci\u00f3n del sujeto.    <\/p>\n\n\n\n

La Reforma Avelino Si\u00f1ani y Elizardo P\u00e9rez. La ley 070<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Esta ley se acerca un poco m\u00e1s al grupo de paradigmas estructuralistas y lo que propone la UNESCO como educaci\u00f3n, porque por lo menos en papel, surge con la premisa de que toda persona tiene derecho a recibir educaci\u00f3n en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminaci\u00f3n; donde la educaci\u00f3n constituye una funci\u00f3n suprema y primera responsabilidad financiera del Estado; y garantiza la participaci\u00f3n social y comunitaria de madres y padres de familia en el sistema educativo.  <\/p>\n\n\n\n

Entre las principales caracter\u00edsticas de esta reforma educativa se encuentran:<\/h3>\n\n\n\n

1. Enfoque intercultural y biling\u00fce: El sistema educativo busca promover la valoraci\u00f3n de la diversidad cultural y ling\u00fc\u00edstica del pa\u00eds mediante la incorporaci\u00f3n de las lenguas originarias en la ense\u00f1anza y el fomento del di\u00e1logo intercultural.<\/p>\n\n\n\n

2. Participaci\u00f3n comunitaria: La reforma implica la participaci\u00f3n activa de las comunidades en la gesti\u00f3n y direcci\u00f3n de las escuelas lo que permite una mayor coordinaci\u00f3n entre los docentes alumnos y padres de familia.<\/p>\n\n\n\n

3. Formaci\u00f3n integral: Se prioriza una educaci\u00f3n integral que abarque no solo los aspectos acad\u00e9micos sino tambi\u00e9n los valores y habilidades sociales culturales y emocionales de los estudiantes.<\/p>\n\n\n\n

4. Evaluaci\u00f3n continua: Se promueve una evaluaci\u00f3n continua y formativa de los estudiantes lo que permite detectar oportunidades de mejora y brindarles un acompa\u00f1amiento m\u00e1s personalizado.<\/p>\n\n\n\n

5. Formaci\u00f3n docente: La reforma contempla la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de los docentes para la aplicaci\u00f3n de nuevas metodolog\u00edas y t\u00e9cnicas pedag\u00f3gicas que permitan una educaci\u00f3n m\u00e1s inclusiva y pertinente.<\/p>\n\n\n\n

Su estructura se basa en:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

1. Plan de estudios: La reforma establece un Plan de Estudios de Educaci\u00f3n Regular Base para cada nivel educativo que contempla los conocimientos habilidades valores y actitudes que los estudiantes deben adquirir en cada etapa.<\/p>\n\n\n\n

2. Ciclos de ense\u00f1anza: El sistema educativo se estructura en dos ciclos de ense\u00f1anza: el ciclo de educaci\u00f3n primaria de seis a\u00f1os y el ciclo de educaci\u00f3n secundaria de seis a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

3. Universalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n: La reforma busca la universalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n secundaria para garantizar que todos los ni\u00f1os y j\u00f3venes del pa\u00eds tengan acceso a una educaci\u00f3n de calidad.<\/p>\n\n\n\n

4. Inversi\u00f3n en infraestructura: Se invierte en la construcci\u00f3n y mejora de la infraestructura escolar garantizando espacios adecuados y seguros para el aprendizaje.<\/p>\n\n\n\n

5. Democratizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n: La reforma busca democratizar la educaci\u00f3n promoviendo una educaci\u00f3n p\u00fablica gratuita y de calidad para los sectores m\u00e1s vulnerables y discriminados del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En resumen esta reforma educativa promete una transformaci\u00f3n en el sistema educativo boliviano con el fin de garantizar una educaci\u00f3n inclusiva equitativa y de calidad para todos los ni\u00f1os y j\u00f3venes del pa\u00eds con un enfoque intercultural y biling\u00fce y una mayor participaci\u00f3n y compromiso de las comunidades en la gesti\u00f3n y direcci\u00f3n enfoc\u00e1ndose en la formaci\u00f3n integral de los estudiantes lo que significa que no s\u00f3lo se busca el desarrollo acad\u00e9mico sino tambi\u00e9n el desarrollo cultural social emocional y \u00e9tico de los estudiantes; contemplando la implementaci\u00f3n de una gesti\u00f3n educativa participativa y descentralizada que involucra a las comunidades en la toma de decisiones y en la gesti\u00f3n de los recursos educativos permitiendo una mayor autonom\u00eda de las unidades educativas y un enfoque m\u00e1s cercano a las necesidades y realidades de cada regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la evaluaci\u00f3n se pretende una evaluaci\u00f3n integral y continua del aprendizaje que permita identificar las fortalezas y debilidades de los estudiantes y ajustar el proceso educativo en consecuencia evitando una evaluaci\u00f3n basada exclusivamente en ex\u00e1menes y pruebas estandarizadas.<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto importante de la reforma es la formaci\u00f3n docente. Se busca mejorar la calidad de los docentes y su formaci\u00f3n continua para que puedan impartir una educaci\u00f3n de calidad y acorde a las necesidades de los estudiantes. La formaci\u00f3n docente incluye temas como la pedagog\u00eda la did\u00e1ctica la evaluaci\u00f3n la inclusi\u00f3n educativa entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se destaca la importancia de la tecnolog\u00eda en la educaci\u00f3n por lo que la reforma promueve el uso de las Tics en la ense\u00f1anza y aprendizaje.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente se destaca la importancia del enfoque de g\u00e9nero en la educaci\u00f3n. La reforma busca eliminar las brechas de g\u00e9nero en el acceso a la educaci\u00f3n y garantizar una educaci\u00f3n no sexista equitativa y respetuosa de la diversidad de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo cabe destacar que la reforma no s\u00f3lo se enfoca en la educaci\u00f3n primaria y secundaria sino tambi\u00e9n en la educaci\u00f3n superior. En este \u00e1mbito se busca garantizar el acceso a una educaci\u00f3n universitaria de calidad moderna y pertinente a las necesidades del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Cr\u00edticas y falencias a la ley 070 y denuncias sobre supuestos actos de corrupci\u00f3n.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las principales cr\u00edticas son:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

1. Insuficiente inversi\u00f3n econ\u00f3mica: la Ley contemplaba inicialmente una inversi\u00f3n de 6 mil millones de bolivianos para la construcci\u00f3n de infraestructura educativa, pero en la pr\u00e1ctica no se han destinado los recursos necesarios para cumplir el objetivo planteado.<\/p>\n\n\n\n

2. Deficiencias en la calidad de la educaci\u00f3n: La falta de recursos y supervisi\u00f3n adecuada en la construcci\u00f3n de las unidades educativas ha generado problemas en la calidad de la infraestructura, lo que ha motivado cr\u00edticas por parte de los maestros y los padres de familia.<\/p>\n\n\n\n

3. Centralizaci\u00f3n en la toma de decisiones: Se critica que la Ley Avelino Si\u00f1ani ha concentrado en el gobierno central la toma de decisiones sobre el funcionamiento y la gesti\u00f3n de los establecimientos educativos, lo que ha generado descontento y cr\u00edticas de los sectores involucrados.<\/p>\n\n\n\n

4. Escasa participaci\u00f3n de la sociedad civil: La Ley no contempla mecanismos suficientes de participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones que afectan a la educaci\u00f3n, lo que ha sido objeto de cr\u00edtica por parte de algunos sectores.<\/p>\n\n\n\n

5. Problemas de supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n: La falta de supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n adecuada en la ejecuci\u00f3n de los proyectos ha generado denuncias de corrupci\u00f3n y malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Los supuestos actos de corrupci\u00f3n denunciados:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

1. Asignaci\u00f3n de recursos: Se denunci\u00f3 la indebida asignaci\u00f3n de recursos a ciertas instituciones educativas, beneficiando a personas o grupos cercanos al gobierno o a los funcionarios que administran los recursos.<\/p>\n\n\n\n

2. Compra de materiales escolares: Se ha denunciado la compra sobrevalorada de materiales escolares de baja calidad.<\/p>\n\n\n\n

3. Contrataci\u00f3n de docentes y funcionarios: Se detect\u00f3 la contrataci\u00f3n de docentes y administradores sin cumplir con los requisitos establecidos, incluso con v\u00ednculos pol\u00edticos o personales con los funcionarios a cargo. (Y esta es una constante en todas las administraciones pol\u00edticas tanto gremiales como del ministerio y magisterio)<\/p>\n\n\n\n

4. Uso indebido de fondos: Se ha registrado en algunos casos la desviaci\u00f3n de fondos destinados a la educaci\u00f3n para otros fines no relacionados.<\/p>\n\n\n\n

Fuentes:<\/h3>\n\n\n\n

 El Deber: \u00abObservan el uso de los recursos de ley Avelino Si\u00f1ani- Elizardo P\u00e9rez\u00bb (Fecha de publicaci\u00f3n: 14 de septiembre de 2021)<\/p>\n\n\n\n

 \u00abDe $us 3.813 millones que se deb\u00edan invertir en la construcci\u00f3n de las 3.153 unidades educativas, s\u00f3lo se habr\u00edan ejecutado $us 849 millones, lo que se refleja en la calidad del trabajo, adem\u00e1s, algunos proyectos tendr\u00edan deficiencias por falta de supervisi\u00f3n, lo que implica un despilfarro de recursos p\u00fablicos y una vulneraci\u00f3n a los derechos de acceso a una educaci\u00f3n inclusiva y de calidad\u00bb<\/p>\n\n\n\n

– La Raz\u00f3n: \u00abEl Gobierno desvi\u00f3 Bs 166.9 millones de los bonos Juancito Pinto y Juana Azurduy para pagar deudas\u00bb (Fecha de publicaci\u00f3n: 17 de abril de 2021)<\/p>\n\n\n\n

 \u00abFuentes opositoras afirman que la administraci\u00f3n del ex presidente Evo Morales desvi\u00f3 Bs 700 millones del Fondioc (Fondo Ind\u00edgena) y Bs 345 millones del programa Crecer II para financiar el programa de estufas ecol\u00f3gicas, la construcci\u00f3n del Museo del Mar en Oruro, y la implementaci\u00f3n de la Ley Avelino Si\u00f1ani- Elizardo P\u00e9rez.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis                                                           <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Toda la estructura de la ley 070 tiene una planificaci\u00f3n, probablemente, mucho m\u00e1s estable que sus antecesoras; toma bastantes premisas constructivistas, que el mismo informe de la UNESCO realizado por Delors recomienda para que los pa\u00edses se gu\u00eden y las implementen en sus reformas educativas, como los cuatro pilares de la educaci\u00f3n, la inclusividad, la heterogeneidad, una inclusi\u00f3n biling\u00fce originaria, evaluaci\u00f3n por competencias e integral, etc. Es perceptible que existi\u00f3 una investigaci\u00f3n de abajo a arriba para realizar estrategias. Pero toda transformaci\u00f3n tiene  sus falencias y podemos observar tres principales problemas no en la reforma concreta en s\u00ed, aunque la misma tendr\u00e1 vac\u00edos que en el futuro inmediato tendr\u00e1n que resolverse.  M\u00e1s bien  notamos fuertes errores en su fase de aplicaci\u00f3n; No se crearon los mecanismos operativos, mec\u00e1nicos y estrategias t\u00e9cnicas para implementarlos, o los implementados simplemente no funcionaron y no est\u00e1n funcionando, estas contemplan tiempo y recursos, pr\u00e1cticamente toda una bater\u00eda de estrategias para la fase de aplicaci\u00f3n como socializaci\u00f3n de la reforma, capacitaci\u00f3n a docentes y alumnos, material escolar acorde a la reforma, etc., etc. El segundo principal problema y el m\u00e1s complejo, es que, como sus antecesoras, cae en la trampa de quererla aplicar en un sistema positivista, con una cultura occidental positivista, no se ha previsto la transformaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n en las normales para profesores, tampoco se ha previsto la implementaci\u00f3n curricular en toda la ense\u00f1anza escol\u00e1stica del pa\u00eds.  Y estas \u00faltimas falencias se deben a muchos factores pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales tanto de la organizaci\u00f3n en ministerio de educaci\u00f3n, oposici\u00f3n pol\u00edtica del magisterio, posibles actos de corrupci\u00f3n en ambas instituciones que estar\u00edan estancando cualquier proyecto de implementaci\u00f3n de la reforma y la vieja  entidad burocr\u00e1tica de altas esferas para mantener los viejos esquemas colonialistas institucionales. Lo que nos lleva a la realizaci\u00f3n del siguiente art\u00edculo \u201cla organizaci\u00f3n, burocracia y posible actos de corrupci\u00f3n de Magisterio, Ministerios de educaci\u00f3n, sindicatos en la educaci\u00f3n Boliviana\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

Por Sharbel Yohangel\u00a0<\/a><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Albo Xavier y Amalia Anaya. 2003, ni\u00f1os alegres, libres, expresivos, la audacia de la Educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce en Bolivia. La Paz. UNICEF y CIPCA.<\/p>\n\n\n\n

Anaya, Amalia. 2006. \u201cDebate Bolivia\u201d comunicaci\u00f3n electr\u00f3nica dirigida a Rosa Mar\u00eda Torres con copia circulada a un grupo de debate virtual. 04.02.06.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia. Ministerio de Educaci\u00f3n. Direcci\u00f3n de an\u00e1lisis. 2004. La educaci\u00f3n en Bolivia<\/em>. Indicadores, cifras. La Paz: MNEDU<\/p>\n\n\n\n

Bolivia. Ministerio de educaci\u00f3n y cultura. (MEC). 1987. Libro rosado. Reforma de la educaci\u00f3n<\/em>. La Paz. Editorial Educacional.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia. Ministerio de Educaci\u00f3n y Culturas. \u201cNueva ley de la educaci\u00f3n boliviana Avelino Si\u00f1ani y Elizardo P\u00e9rez\u201d (anteproyecto de ley), Sucre: 10 al 15 de julio de 2006. Documento consensuado y aprobado, 2006, (fotocopias).<\/p>\n\n\n\n

Bourdieu, Pierre (1979) \u201cLa distinci\u00f3n\u201d. Munuit, Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Bourdieu, Pierre (1980) \u201cEl capital social\u201d. En actes de la Recherche en Sciences Sociales.<\/p>\n\n\n\n

C\u00e1rdenas, V\u00edctor. 94. \u201capuntes sobre la reforma educativa\u201d. En I L D I S. reflexiones sobre la ley de reforma educativa. 35. La Paz. LDIS-9-22<\/p>\n\n\n\n

Centro Boliviano de Investigaci\u00f3n y Acci\u00f3n Educativas (CEBIAE). Pol\u00edticas educativas en Bolivia<\/em>. Memoria: Seminario Taller. <\/em>La Paz: CEBIAE-Ayuda en Acci\u00f3n, 2000.<\/p>\n\n\n\n

1995. reforma educativa boliviana: Mirada desde adentro. La paz. Maestr\u00eda p\u00fablica. Programa de recursos para el desarrollo. La paz: Universidad Cat\u00f3lica boliviana.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia. Secretaria de Educaci\u00f3n. 1994. \u201cLa hora de la reforma educativa\u201d. Fasc\u00edculo VI. La Paz. SNE.<\/p>\n\n\n\n

1984. libro Blanco: Reforma de la educaci\u00f3n. La Paz. Editorial educacional.<\/p>\n\n\n\n

Patzi, F\u00e9lix. 2000. Etnofagia Estatal<\/em>. Modernas formas de violencia simb\u00f3lica<\/em>. An\u00e1lisis de la reforma educativa en Bolivia<\/em>. La Paz. Instituto de investigaciones sociol\u00f3gicas \u201cMauricio Lefebvre\u201d<\/p>\n\n\n\n

Sistema de Medici\u00f3n de la Calidad Educativa (SIMECAL) Informes SIMECAL 1996-2001. La Paz: Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deportes, CD Rom con m\u00e1s de 50 informes, 2001.<\/p>\n\n\n\n

UNESCO. International Bureau of Education. Datos mundiales de educaci\u00f3n, Bolivia<\/em>, VII, Ed. 2010\/11; http:\/\/www.ibe.unesco.org\/)leadmin\/user_upload\/Publications\/WDE\/2010\/pdf-versions\/Bolivia.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

(https:\/\/eldeber.com.bo\/pais\/observan-el-uso-de-los-recursos-de-ley-avelino-sinani-elizardo-perez_265540)<\/p>\n\n\n\n

(https:\/\/www.la-razon.com\/nacional\/2021\/04\/16\/el-gobierno-desvio-bs-166-9-millones-de-los-bonos-juancito-pinto-y-juana-azurduy-para-pagar-deudas\/) <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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