{"id":2812,"date":"2026-06-04T09:57:41","date_gmt":"2026-06-04T13:57:41","guid":{"rendered":"https:\/\/plumayespada.online\/?p=2812"},"modified":"2026-06-04T09:57:42","modified_gmt":"2026-06-04T13:57:42","slug":"nuevo-proyecto-de-ley-de-estados-de-excepcion-en-bolivia-blinda-militares-y-policias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plumayespada.online\/en\/nuevo-proyecto-de-ley-de-estados-de-excepcion-en-bolivia-blinda-militares-y-policias\/politica\/","title":{"rendered":"Nuevo proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n en Bolivia blinda militares y polic\u00edas"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">El Nuevo <strong>Proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n en Bolivia<\/strong>, redactado e impulsado recientemente por el \u00d3rgano Ejecutivo, busca blindar a polic\u00edas y militares en un clima de alta conflictividad social. Si hay v\u00edctimas se ver\u00e1n enfrascadas en una dificil b\u00fasqueda por probar que el Estado realiz\u00f3 una ejecuci\u00f3n suamria. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tras la aprobaci\u00f3n de la Ley 1732 \u2014cuya funci\u00f3n fue abrogar la antigua Ley 1341 que regulaba estas medidas extraordinarias\u2014, el Gobierno present\u00f3 esta nueva propuesta que muestra un camuflaje a la impunidad: si bien incorpora est\u00e1ndares de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), esconde peligrosas \u00abtrampas jur\u00eddicas\u00bb que otorgan un blindaje casi total a polic\u00edas y militares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este marco legal plantea el riesgo de que la represi\u00f3n estatal se ejecute bajo un manto de impunidad anticipada, transformando el control de disturbios en una amenaza inminente para la vida civil.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El contraste con la abrogada Ley 1341<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para comprender la gravedad del nuevo proyecto del Ejecutivo, es vital revisar lo que el Estado boliviano acaba de eliminar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La antigua <strong>Ley 1341<\/strong>, promulgada en julio de 2020, establec\u00eda candados muy estrictos contra los abusos de poder. Su Art\u00edculo 13 determinaba expl\u00edcitamente que eran <em>\u00abnulos los actos o disposiciones que exoneren de responsabilidad a los servidores p\u00fablicos\u00bb<\/em> durante un estado de excepci\u00f3n, y recalcaba que la <em>\u00abobediencia a las \u00f3rdenes superiores no eximir\u00e1 de responsabilidad a quienes las ejecuten\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con la promulgaci\u00f3n de la Ley 1732, esos candados absolutos fueron borrados, despejando el camino para que el actual proyecto del Ejecutivo reconstruya la relaci\u00f3n jur\u00eddica entre el Estado y sus fuerzas coercitivas, ofreciendo un escenario mucho m\u00e1s permisivo para la acci\u00f3n operativa.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los aciertos: alineaci\u00f3n con est\u00e1ndares internacionales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su redacci\u00f3n, el proyecto de ley incorpora aspectos positivos que buscan superar los filtros b\u00e1sicos del derecho internacional en materia de derechos humanos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Subsidiariedad de las Fuerzas Armadas (Arts. 23 y 24):<\/strong> La norma establece correctamente que la Polic\u00eda Boliviana tiene el mando primario y que los militares solo deben intervenir cuando los efectivos policiales hayan sido superados. Esto respeta el principio de que el Ej\u00e9rcito no est\u00e1 concebido ni entrenado para el control de disturbios civiles.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L\u00edmites al uso de la fuerza letal (Art. 30.d):<\/strong> El texto proh\u00edbe el uso de armamento letal, limit\u00e1ndolo a ser un \u00ababsoluto \u00faltimo recurso\u00bb frente a una amenaza inminente e irreversible contra la vida.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Investigaci\u00f3n obligatoria (Art. 30.e):<\/strong> Determina la obligatoriedad de investigar de oficio cualquier muerte o lesi\u00f3n grave, intentando bloquear, en teor\u00eda, las amnist\u00edas autom\u00e1ticas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Las \u00abtrampas jur\u00eddicas\u00bb y los peligros constitucionales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de las garant\u00edas formales, el n\u00facleo de la controversia radica en art\u00edculos espec\u00edficos del proyecto que destruyen el equilibrio de derechos y configuran un escudo de impunidad institucional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La peligrosa \u00abPresunci\u00f3n de Legalidad Operativa\u00bb (Art. 28)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es el art\u00edculo de mayor riesgo constitucional dentro de la propuesta del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Establece que las acciones de polic\u00edas y militares durante el estado de excepci\u00f3n gozar\u00e1n de \u00abpresunci\u00f3n de legalidad\u00bb. En el Derecho Penal rige la presunci\u00f3n de inocencia. Sin embargo, crear una \u00abpresunci\u00f3n de legalidad operativa\u00bb invierte dr\u00e1sticamente la carga de la prueba.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si un militar dispara y mata a un manifestante, los jueces y fiscales deber\u00e1n partir de la premisa de que actu\u00f3 enmarcado en la ley. En consecuencia, ya no ser\u00e1 el Estado quien deba justificar el uso proporcional de la fuerza letal; ser\u00e1 la familia de la v\u00edctima civil, en notoria desventaja, quien deber\u00e1 enfrentarse a todo el aparato estatal para probar que el uniformado cometi\u00f3 un delito.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El Estado como \u00ababogado defensor\u00bb de los represores (Art. 29)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto obliga a los ministerios correspondientes a proporcionar y pagar el patrocinio legal de los polic\u00edas y militares procesados por sus actos durante el estado de excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque un par\u00e1grafo se\u00f1ala que esto no aplica en casos de tortura o ejecuciones extrajudiciales, la contradicci\u00f3n procesal es evidente: \u00bfqui\u00e9n determina si hubo una ejecuci\u00f3n extrajudicial antes de un juicio? El propio Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De esta forma, el Gobierno utilizar\u00e1 los impuestos de los ciudadanos para defender legalmente a los efectivos que disparen contra esos mismos ciudadanos, quebrando la imparcialidad del aparato estatal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Militarizaci\u00f3n de la protesta y autorizaci\u00f3n de choque (Arts. 25.4 y 25.9)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto asigna a las Fuerzas Armadas la tarea de proteger \u00abrutas estrat\u00e9gicas de abastecimiento\u00bb y garantizar la \u00ablibre transitabilidad\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el contexto boliviano, caracterizado por bloqueos de carreteras como principal medida de presi\u00f3n social, estos incisos representan una autorizaci\u00f3n directa para utilizar al Ej\u00e9rcito como fuerza de choque.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El fantasma de las masacres en la historia boliviana<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La historia reciente demuestra que cuando el Estado boliviano utiliza a las Fuerzas Armadas para despejar carreteras bloqueadas por civiles, el resultado suele ser una masacre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los militares est\u00e1n entrenados bajo la doctrina de aniquilar a un enemigo u objetivo t\u00e1ctico, no para disuadir multitudes de forma no letal.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Decreto Supremo 27209 (2003):<\/strong> Durante la \u00abGuerra del Gas\u00bb, el gobierno de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada emiti\u00f3 una orden que respaldaba operativos militares para escoltar cisternas de combustible desde la planta de Senkata. El saldo de la represi\u00f3n fue de m\u00e1s de 60 civiles muertos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Decreto Supremo 4078 (2019):<\/strong> Bajo el gobierno transitorio de Jeanine \u00c1\u00f1ez, se eximi\u00f3 temporalmente de responsabilidad penal a los militares que participaran en la restituci\u00f3n del orden. Al amparo de este decreto, operativos de desbloqueo derivaron en las tr\u00e1gicas <strong>masacres de Senkata y Sacaba<\/strong>, dejando decenas de v\u00edctimas fatales por impactos de proyectiles de armas de fuego.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art\u00edculo 25 del nuevo proyecto revive exactamente este escenario: ampara legalmente el uso de tropas militares para \u00abgarantizar el abastecimiento\u00bb, el mismo argument<strong>o log\u00edstico que justific\u00f3 los ba\u00f1os de sangre de 2003 y 2019.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un \u00abPacto de Garant\u00edas Mutuas\u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00e1s all\u00e1 de su justificaci\u00f3n te\u00f3rica para mantener el orden institucional, el Proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n enviado por el Ejecutivo se perfila como un acuerdo t\u00e1cito entre el poder pol\u00edtico y el Alto Mando militar y policial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Gobierno obtiene una base legal r\u00e1pida para desplegar a los militares en las calles, romper bloqueos y retomar el control bajo la figura de \u00abprotecci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica\u00bb. A cambio, los militares y polic\u00edas obtienen un fuero de protecci\u00f3n preventiva: la presunci\u00f3n de que todo lo que hagan es legal (Art. 28) y la garant\u00eda de que el Estado pagar\u00e1 su defensa (Art. 29).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos materiales, la norma roza la inconstitucionalidad al fomentar el \u00abgatillo f\u00e1cil\u00bb. Si se aprueba en el Legislativo tal como fue concebida, el Ejecutivo tendr\u00e1 en sus manos la herramienta perfecta para militarizar las carreteras, con la promesa estatal de blindar jur\u00eddicamente a los uniformados si los operativos desembocan en violencia letal.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Nuevo Proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n en Bolivia, redactado e impulsado recientemente por el \u00d3rgano Ejecutivo, busca blindar a polic\u00edas y militares en un clima de alta conflictividad social. 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El nuevo proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n presume legales las acciones de polic\u00edas y militares antes de investigarlas.\n\u26a0\ufe0f Bolivia ya vivi\u00f3 esto antes: en 2003, con Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada, la militarizaci\u00f3n dej\u00f3 m\u00e1s de 60 muertos durante la Guerra del Gas.\n\ud83e\ude78 Y volvi\u00f3 a ocurrir en 2019: los operativos militares terminaron en las masacres de Senkata y Sacaba bajo el gobierno de Jeanine \u00c1\u00f1ez.\n\ud83d\udcdc Mientras se eliminan los candados de la antigua Ley 1341, el Estado podr\u00eda asumir la defensa legal de uniformados involucrados en operativos.\n\u2753La pregunta es simple: \u00bfseguridad para la poblaci\u00f3n o protecci\u00f3n anticipada para quienes disparen contra civiles?","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-2812","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Nuevo proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n en Bolivia blinda militares y polic\u00edas - La Pluma y La Espada<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El Nuevo Proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n en Bolivia, redactado e impulsado recientemente por el \u00d3rgano Ejecutivo\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/plumayespada.online\/en\/nuevo-proyecto-de-ley-de-estados-de-excepcion-en-bolivia-blinda-militares-y-policias\/politica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nuevo proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n en Bolivia blinda militares y polic\u00edas - La Pluma y La Espada\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El Nuevo Proyecto de Ley de Estados de Excepci\u00f3n en Bolivia, redactado e impulsado recientemente por el \u00d3rgano Ejecutivo\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/plumayespada.online\/en\/nuevo-proyecto-de-ley-de-estados-de-excepcion-en-bolivia-blinda-militares-y-policias\/politica\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"La Pluma y La Espada\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/plumaoespada\/\" \/>\n<meta property=\"article:author\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/plumaoespada\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2026-06-04T13:57:41+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-06-04T13:57:42+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/plumayespada.online\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Ley-Marinkovic-5.avif\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"940\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"788\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Roberto A. 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