{"id":2762,"date":"2026-05-29T14:00:17","date_gmt":"2026-05-29T18:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/plumayespada.online\/?p=2762"},"modified":"2026-05-29T14:05:15","modified_gmt":"2026-05-29T18:05:15","slug":"estados-de-sitio-y-excepcion-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plumayespada.online\/en\/estados-de-sitio-y-excepcion-en-bolivia\/politica\/","title":{"rendered":"Estados de sitio y excepci\u00f3n en Bolivia: historia de represi\u00f3n, dictaduras y crisis democr\u00e1ticas"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Estados de sitio y excepci\u00f3n en Bolivia<\/strong> han sido, hist\u00f3ricamente, el mecanismo jur\u00eddico y pol\u00edtico empleado por gobiernos militares y civiles para sofocar la disidencia, imponer modelos econ\u00f3micos y perpetuarse en el poder. A lo largo de las \u00faltimas seis d\u00e9cadas, la aplicaci\u00f3n de estas medidas ha operado bajo la sombra de la Doctrina de Seguridad Nacional, el asesoramiento de agencias extranjeras como la CIA y la DEA, y la infiltraci\u00f3n de redes criminales y neofascistas. El despliegue de las Fuerzas Armadas en las calles, desde las masacres mineras de los a\u00f1os sesenta hasta las crisis pol\u00edticas de 2003 y 2019, revela c\u00f3mo el Estado boliviano ha utilizado la violencia institucionalizada para responder a las profundas demandas sociales, dejando una huella imborrable en la memoria democr\u00e1tica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El ciclo de dictaduras militares y la Doctrina de Seguridad Nacional (1964-1978)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La inestabilidad pol\u00edtica en la segunda mitad del siglo XX estuvo marcada por el uso recurrente de la violencia estatal y la supresi\u00f3n de derechos, impulsada por los intereses geopol\u00edticos de Estados Unidos en plena Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ren\u00e9 Barrientos y Alfredo Ovando: Masacres mineras y represi\u00f3n guerrillera<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ciclo autoritario inici\u00f3 en 1964 con el derrocamiento de V\u00edctor Paz Estenssoro por parte de Ren\u00e9 Barrientos Ortu\u00f1o y Alfredo Ovando Candia. Barrientos, con fuerte respaldo de la CIA, implement\u00f3 el \u00abSistema de Mayo\u00bb en 1965. El <strong>17 de mayo de 1965<\/strong>, la Junta Militar decret\u00f3 el Estado de Sitio para quebrar la huelga general de la Central Obrera Boliviana (COB), declarando \u00abzonas militares\u00bb a los distritos mineros. Esta represi\u00f3n estatal deriv\u00f3 en las masacres de mayo y septiembre de 1965, y posteriormente en la Masacre de San Juan (1967), dejando centenares de v\u00edctimas civiles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ovando Candia, en su presidencia de facto (1969-1970), volvi\u00f3 a dictar Estado de Sitio el <strong>19 de julio de 1970<\/strong> para enfrentar a la Guerrilla de Teoponte, ordenando el exterminio sin piedad de 58 guerrilleros bajo la consigna: \u201cni presos ni heridos, todos deber\u00e1n ser muertos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Hugo Banzer Su\u00e1rez: El Plan C\u00f3ndor y la institucionalizaci\u00f3n del terror<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tras un sangriento golpe en agosto de 1971, Hugo Banzer Su\u00e1rez instaur\u00f3 un \u00abpermanente Estado de Sitio\u00bb. Con el amparo de la Ley de Seguridad del Estado, suspendi\u00f3 garant\u00edas constitucionales y persigui\u00f3 a opositores pol\u00edticos, sindicatos y miembros de la Iglesia vinculados a la Teolog\u00eda de la Liberaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong>28 de enero de 1974<\/strong>, Banzer dict\u00f3 formalmente el Estado de Sitio ante los bloqueos campesinos en Cochabamba que protestaban por el alza de precios, ejecutando la \u00abOperaci\u00f3n Limpieza\u00bb, que culmin\u00f3 en la Masacre del Valle. Su gobierno fue pilar fundacional del Plan C\u00f3ndor, coordinando con Argentina y Chile vuelos de la muerte, desapariciones forzadas y el asesinato de rivales militares como Juan Jos\u00e9 Torres y Joaqu\u00edn Zenteno Anaya. Las redes de corrupci\u00f3n florecieron, marcando el inicio del \u00abboom del narcotr\u00e1fico\u00bb que financi\u00f3 el aparato represivo de la dictadura.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Golpes sangrientos, neofascismo y narcotr\u00e1fico (1979-1981)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La transici\u00f3n a la democracia fue abortada repetidamente por facciones militares vinculadas a econom\u00edas il\u00edcitas y asesoradas por criminales de guerra europeos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Alberto Natusch Busch y la Masacre de Todos Santos<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong>1 de noviembre de 1979<\/strong>, Alberto Natusch Busch ejecut\u00f3 un golpe de Estado apoyado por Banzer y sectores del MNR para frenar los juicios de responsabilidades impulsados por Marcelo Quiroga Santa Cruz. El <strong>4 de noviembre<\/strong>, impuso el Estado de Sitio, la Ley Marcial y el toque de queda. Su ef\u00edmero mandato de 16 d\u00edas cost\u00f3 la vida de entre 280 y 500 civiles ametrallados desde tanques y helic\u00f3pteros. Al huir al exilio, su c\u00fapula sustrajo ilegalmente 3,5 millones de d\u00f3lares del Banco Central de Bolivia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Luis Garc\u00eda Meza: La narcodictadura y \u00abLos Novios de la Muerte\u00bb<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 17 de julio de 1980, Luis Garc\u00eda Meza y su ministro del Interior, Luis Arce G\u00f3mez, instauraron un r\u00e9gimen de terror financiado directamente por el narcotr\u00e1fico. El toque de queda y la suspensi\u00f3n de garant\u00edas constitucionales rigieron desde el primer d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El aparato represivo fue orquestado por \u00abLos Novios de la Muerte\u00bb, una red paramilitar de mercenarios neofascistas integrada por el nazi Klaus Barbie (alias Klaus Altmann) y los italianos Stefano Delle Chiaie y Pier Luigi Pagliai. Barbie, protegido por la CIA, organiz\u00f3 el \u00abOperativo Avisp\u00f3n\u00bb, que asalt\u00f3 la COB y asesin\u00f3 a Quiroga Santa Cruz. La dictadura perpetr\u00f3 torturas sistem\u00e1ticas y masacres, como la de la calle Harrington (1981), donde ocho dirigentes del MIR fueron acribillados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La era democr\u00e1tica y la imposici\u00f3n del modelo neoliberal (1985-1997)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con el retorno de la democracia formal, las medidas de excepci\u00f3n se utilizaron para imponer reformas estructurales dictadas por organismos financieros internacionales, suprimiendo la resistencia obrera y campesina.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">V\u00edctor Paz Estenssoro: El DS 21060 y la Marcha por la Vida<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para frenar la hiperinflaci\u00f3n, V\u00edctor Paz Estenssoro promulg\u00f3 en 1985 el Decreto Supremo 21060 (dise\u00f1ado por el economista Jeffrey Sachs), iniciando la era neoliberal y la \u00abrelocalizaci\u00f3n\u00bb (despido masivo) de 35.000 mineros. El <strong>19 de septiembre de 1985<\/strong>, dict\u00f3 Estado de Sitio, confinando a m\u00e1s de 1.500 dirigentes sindicales, incluido Juan Lech\u00edn Oquendo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un a\u00f1o despu\u00e9s, ante la hist\u00f3rica \u00abMarcha por la Vida\u00bb \u2014liderada por Filem\u00f3n Esc\u00f3bar, Sim\u00f3n Reyes y Domitila Chungara\u2014, Paz Estenssoro volvi\u00f3 a declarar Estado de Sitio el <strong>28 de agosto de 1986<\/strong>. El Ej\u00e9rcito y la aviaci\u00f3n cercaron a 10.000 marchistas en Calamarca, obligando a los l\u00edderes sindicales a capitular para evitar una masacre, sellando la derrota hist\u00f3rica del movimiento minero. Durante este periodo tambi\u00e9n ocurri\u00f3 la Masacre de Villa Tunari (junio de 1988), donde tropas de UMOPAR y la DEA asesinaron a m\u00e1s de una decena de cocaleros que rechazaban la Ley 1008.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Paz Zamora y S\u00e1nchez de Lozada: Ajustes y militarizaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jaime Paz Zamora apel\u00f3 al Estado de Sitio el <strong>15 de noviembre de 1989<\/strong> para sofocar protestas sociales, limitando libertades mientras militarizaba el tr\u00f3pico de Cochabamba bajo directrices de Estados Unidos. Posteriormente, en su primer mandato (1993-1997), Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada profundiz\u00f3 la privatizaci\u00f3n (Capitalizaci\u00f3n). El <strong>18 de abril de 1995<\/strong>, decret\u00f3 un Estado de Sitio de seis meses para reprimir una huelga del magisterio y la COB, arrestando a c\u00fapulas sindicales en pleno aniversario obrero.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Crisis del siglo XXI: Privatizaciones, autonom\u00edas y fracturas sociales (2000-2019)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El modelo de libre mercado colaps\u00f3 a inicios del nuevo milenio, desencadenando conflictos sobre la propiedad de los recursos naturales que fueron respondidos con represi\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Hugo Banzer y la Guerra del Agua (2000)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ya como presidente constitucional, Banzer enfrent\u00f3 en Cochabamba una rebeli\u00f3n popular contra la privatizaci\u00f3n del agua otorgada a la transnacional Bechtel (Ley 2029). El <strong>7 de abril de 2000<\/strong>, dict\u00f3 el Estado de Sitio por 90 d\u00edas. La represi\u00f3n policial y militar dej\u00f3 m\u00e1s de cien heridos y el asesinato del joven de 17 a\u00f1os V\u00edctor Hugo Daza. La movilizaci\u00f3n forz\u00f3 la expulsi\u00f3n de la empresa y la suspensi\u00f3n de la medida de excepci\u00f3n el 20 de abril.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada: Febrero y Octubre Negro (2003)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En su segundo mandato, S\u00e1nchez de Lozada enfrent\u00f3 el colapso neoliberal. Aunque no dict\u00f3 un Estado de Sitio convencional en papel, aplic\u00f3 el Decreto Supremo 27209 (octubre de 2003), ordenando la movilizaci\u00f3n b\u00e9lica de las Fuerzas Armadas para reprimir la \u00abGuerra del Gas\u00bb, una sublevaci\u00f3n en El Alto contra la exportaci\u00f3n de gas por Chile. La represi\u00f3n indiscriminada cobr\u00f3 m\u00e1s de 60 vidas y dej\u00f3 400 heridos, provocando la renuncia y fuga del presidente a Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">De Pando (2008) a la crisis de 2019<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bajo el gobierno de Evo Morales, el <strong>13 de septiembre de 2008<\/strong>, se declar\u00f3 Estado de Excepci\u00f3n en Pando tras la \u00abMasacre de Porvenir\u00bb, donde murieron unos 30 campesinos afines al MAS. El prefecto Leopoldo Fern\u00e1ndez fue encarcelado. Durante este periodo surgieron graves denuncias de corrupci\u00f3n y contrabando (el caso de los 33 camiones) que involucraron al poderoso ministro de la Presidencia, Juan Ram\u00f3n Quintana, quien adem\u00e1s oper\u00f3 redes de inteligencia para censurar a medios como <em>Sol de Pando<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Jeanine A\u00f1ez y el decreto de la muerte <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, tras la crisis pol\u00edtica y renuncia de Morales en noviembre de 2019, el gobierno transitorio de Jeanine \u00c1\u00f1ez promulg\u00f3 el <strong>Decreto Supremo 4078<\/strong>.  Esta norma de excepci\u00f3n eximi\u00f3 temporalmente de responsabilidad penal a las Fuerzas Armadas en operativos de restablecimiento del orden p\u00fablico, desencadenando un uso letal de la fuerza documentado internacionalmente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien no fue Estado de Excepci\u00f3n, la semejanza con la dictadura es obvia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con el informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), identific\u00f3 <strong>al menos 24 muertes<\/strong> derivadas de operativos o acciones de fuerzas de seguridad iniciadas espec\u00edficamente a partir de que Jeanine \u00c1\u00f1ez asumi\u00f3 el poder el 12 de noviembre, adem\u00e1s de los decesos de personas previamente heridas que murieron en fechas posteriores dentro de su mandato. El informe concluye que en eventos como Sacaba y Senkata existi\u00f3 un <strong>uso excesivo y desproporcionado de la fuerza<\/strong> por parte de los agentes estatales. Fueron ejecuciones sumarias.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th>Presidente \/ Dictador<\/th><th>Fecha del Estado de Sitio o Excepci\u00f3n (o medida equivalente)<\/th><th>Muertes documentadas durante su gobierno o conflictos<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>Alfredo Ovando Candia<\/strong> <em>(Co-presidente de facto y dictador)<\/em><\/td><td><strong>17 de mayo de 1965<\/strong> (Junta Militar) <strong>19 de julio de 1970<\/strong> (Guerrilla de Teoponte)<\/td><td><strong>Entre 180 y 330 muertes verificables.<\/strong> (Incluye 58 guerrilleros ejecutados y corresponsabilidad en masacres mineras y represi\u00f3n de 1964).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Ren\u00e9 Barrientos Ortu\u00f1o<\/strong> <em>(Dictador \/ Presidente)<\/em><\/td><td><strong>17 de mayo de 1965<\/strong> (Declaratoria de Zonas Militares y Sistema de Mayo)<\/td><td><strong>M\u00e1s de 150 muertes estimadas.<\/strong> (Masacres de mayo de 1965: m\u00e1s de 30; septiembre de 1965: entre 80 y m\u00e1s de 200; San Juan de 1967: aproximadamente 40; ejecuciones del Che y guerrilleros).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Hugo Banzer Su\u00e1rez<\/strong> <em>(Dictadura)<\/em><\/td><td><strong>21 de agosto de 1971<\/strong> (Cancelaci\u00f3n de garant\u00edas) <strong>28 de enero de 1974<\/strong> (Masacre del Valle) <em>Estado de Sitio permanente<\/em><\/td><td><strong>Decenas de muertos y desaparecidos.<\/strong> (Masacre de la UGRM: 24 asesinados; Masacre del Valle: decenas; m\u00e1s v\u00edctimas del Plan C\u00f3ndor).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Alberto Natusch Busch<\/strong> <em>(Dictador)<\/em><\/td><td><strong>4 de noviembre de 1979<\/strong> (Estado de Sitio, Ley Marcial y toque de queda)<\/td><td><strong>Entre 280 y 500 v\u00edctimas.<\/strong> (280 civiles muertos confirmados en un r\u00e9gimen de solo 16 d\u00edas).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Luis Garc\u00eda Meza<\/strong> <em>(Dictador)<\/em><\/td><td><strong>17 de julio de 1980<\/strong> (Toque de queda y estado de excepci\u00f3n permanente)<\/td><td><strong>25 desaparecidos y m\u00faltiples asesinatos.<\/strong> (Masacre Harrington: 8; Mina Caracoles: 7; asalto a la COB: 3 o m\u00e1s).<\/td><\/tr><tr><td><strong>V\u00edctor Paz Estenssoro<\/strong> <em>(Presidente constitucional)<\/em><\/td><td><strong>19 de septiembre de 1985<\/strong> (Frenar resistencia al DS 21060) <strong>28 de agosto de 1986<\/strong> (Marcha por la Vida)<\/td><td><strong>13 muertes documentadas en total.<\/strong> (9 v\u00edctimas pol\u00edticas entre 1985-1989 y 4 v\u00edctimas en la Masacre de Terebinto de 1958, durante su mandato previo).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Jaime Paz Zamora<\/strong> <em>(Presidente constitucional)<\/em><\/td><td><strong>15 de noviembre de 1989<\/strong> (Decreto Supremo N\u00ba 22361)<\/td><td><strong>5 muertos<\/strong> por conflictos sociales.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada<\/strong> <em>(Primer mandato)<\/em><\/td><td><strong>18 de abril de 1995<\/strong> (Estado de Sitio por seis meses)<\/td><td><strong>63 y 68 personas fallecidas<\/strong> y m\u00e1s de 400 heridos<\/td><\/tr><tr><td><strong>Hugo Banzer Su\u00e1rez<\/strong> <em>(Presidente constitucional)<\/em><\/td><td><strong>7 de abril de 2000<\/strong> (Guerra del Agua; suspendido el 20 de abril)<\/td><td><strong>1 v\u00edctima mortal confirmada.<\/strong> (V\u00edctor Hugo Daza, de 17 a\u00f1os).m\u00e1s de <strong>170 heridos<\/strong>.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada<\/strong> <em>(Segundo mandato)<\/em><\/td><td><strong>11 de octubre de 2003<\/strong> (DS 27209: movilizaci\u00f3n militar y uso de la fuerza p\u00fablica, equivalente a estado de excepci\u00f3n)<\/td><td><strong>M\u00e1s de 60 muertos.<\/strong> (Adem\u00e1s de m\u00e1s de 400 heridos durante el \u00abOctubre Negro\u00bb o Guerra del Gas).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Evo Morales Ayma<\/strong> <em>(Presidente constitucional)<\/em><\/td><td><strong>13 de septiembre de 2008<\/strong> (Estado de Excepci\u00f3n en el departamento de Pando)<\/td><td><strong>Entre 15 y 30 muertes.<\/strong> (Campesinos asesinados en la Masacre de Porvenir).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Jeanine \u00c1\u00f1ez<\/strong> <em>(Presidenta transitoria)<\/em><\/td><td><strong>15 de noviembre de 2019<\/strong> (DS 4078: autorizaci\u00f3n militar y exenci\u00f3n de responsabilidad penal)<\/td><td><strong>24 muertos.<\/strong> (V\u00edctimas registradas en los operativos represivos posteriores a la emisi\u00f3n del decreto, particularmente en las masacres de Sacaba y Senkata, adem\u00e1s de centenares de heridos).<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Dato<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th>Categor\u00eda<\/th><th>Mandatario<\/th><th>Dato relevante<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>M\u00e1s estados de sitio o medidas de excepci\u00f3n<\/strong><\/td><td><strong>Hugo Banzer Su\u00e1rez<\/strong><\/td><td>Aparece con al menos <strong>tres medidas<\/strong>: cancelaci\u00f3n de garant\u00edas en 1971, Estado de Sitio de 1974 y un <strong>Estado de Sitio permanente<\/strong> durante gran parte de su dictadura. Adem\u00e1s, volvi\u00f3 a decretar Estado de Sitio en 2000 durante la Guerra del Agua.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Estado de sitio m\u00e1s duradero<\/strong><\/td><td><strong>Hugo Banzer Su\u00e1rez<\/strong><\/td><td>Su r\u00e9gimen dictatorial (1971-1978) es descrito como un <strong>\u00abpermanente Estado de Sitio\u00bb<\/strong>, lo que lo convierte en el per\u00edodo de suspensi\u00f3n de garant\u00edas m\u00e1s prolongado de la tabla. Si se consideran solo decretos con plazo definido, el de <strong>Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada<\/strong> en 1995 fue por <strong>seis meses<\/strong>.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Mayor n\u00famero de muertes documentadas<\/strong><\/td><td><strong>Alberto Natusch Busch<\/strong><\/td><td>La tabla le atribuye <strong>entre 280 y 500 v\u00edctimas<\/strong> durante los 16 d\u00edas de su r\u00e9gimen, la cifra m\u00e1s alta consignada para un solo gobierno o episodio represivo.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Segundo lugar en n\u00famero de muertes<\/strong><\/td><td><strong>Alfredo Ovando Candia<\/strong><\/td><td>Entre <strong>180 y 330 muertes verificables<\/strong>, seg\u00fan los datos de la tabla.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Tercer lugar en n\u00famero de muertes<\/strong><\/td><td><strong>Ren\u00e9 Barrientos Ortu\u00f1o<\/strong><\/td><td><strong>M\u00e1s de 150 muertes estimadas<\/strong> asociadas a masacres mineras, San Juan y la represi\u00f3n guerrillera.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estados de sitio y excepci\u00f3n en Bolivia han sido, hist\u00f3ricamente, el mecanismo jur\u00eddico y pol\u00edtico empleado por gobiernos militares y civiles para sofocar la disidencia, imponer modelos econ\u00f3micos y perpetuarse en el poder. 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