{"id":2001,"date":"2025-09-22T09:40:18","date_gmt":"2025-09-22T13:40:18","guid":{"rendered":"https:\/\/plumayespada.online\/?p=2001"},"modified":"2025-09-22T09:49:47","modified_gmt":"2025-09-22T13:49:47","slug":"comentarios-al-estudio-impacto-macroeconomico-de-la-eliminacion-del-subsidio-a-los-hidrocarburos-en-bolivia-analisis-de-reformas-abruptas-y-graduales-de-aliaga-y-terrazas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plumayespada.online\/en\/comentarios-al-estudio-impacto-macroeconomico-de-la-eliminacion-del-subsidio-a-los-hidrocarburos-en-bolivia-analisis-de-reformas-abruptas-y-graduales-de-aliaga-y-terrazas\/opinion\/","title":{"rendered":"Comentarios al estudio \u201cImpacto macroecon\u00f3mico de la eliminaci\u00f3n del subsidio a los hidrocarburos en Bolivia: an\u00e1lisis de reformas abruptas y graduales\u201d de Aliaga y Terrazas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por Diego Hern\u00e1n Moscoso Sangin\u00e9s Uriarte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n:<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El debate sobre la sostenibilidad de los subsidios a los hidrocarburos en Bolivia es uno de los m\u00e1s sensibles de la pol\u00edtica econ\u00f3mica reciente. La magnitud del gasto, que en 2024 alcanz\u00f3 alrededor de USD 2.000 millones (\u22484 % del PIB), ha encendido las alarmas fiscales y macroecon\u00f3micas. En ese marco, el estudio \u201cImpacto macroecon\u00f3mico de la eliminaci\u00f3n del subsidio a los hidrocarburos en Bolivia: an\u00e1lisis de reformas abruptas y graduales\u201d ofrece un ejercicio econom\u00e9trico para estimar las consecuencias de retirar dicho subsidio, ya sea de manera r\u00e1pida o gradual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien el trabajo aporta elementos t\u00e9cnicos valiosos, su enfoque adolece de limitaciones importantes que reducen su utilidad para comprender la complejidad social, pol\u00edtica y econ\u00f3mica del subsidio en Bolivia. A continuaci\u00f3n, se realiza un an\u00e1lisis cr\u00edtico de sus alcances, resultados y sesgos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Fortalezas del estudio<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El documento presenta varias virtudes:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rigor metodol\u00f3gico: Con sus modelos econom\u00e9tricos ARDL<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> \u2013 Autoregressive Distributed Lag Model (Modelo Autorregresivo de Rezagos Distribuidos) y SVAR<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> \u2013 Structural Vector Autoregression (Modelo de Vectores Autorregresivos Estructural), los autores logran capturar con elegancia la din\u00e1mica de variables agregadas como la inflaci\u00f3n, el tipo de cambio sombra y el PIB.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Escenarios comparados: distingue entre una eliminaci\u00f3n abrupta y una gradual, mostrando que la primera produce un pico inflacionario m\u00e1s alto pero de menor persistencia, mientras la segunda distribuye el costo a lo largo del tiempo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfoque hist\u00f3rico y regional: vincula la experiencia boliviana con casos internacionales (Ir\u00e1n, Egipto, Indonesia, Ecuador), destacando que el \u00e9xito depende tanto del dise\u00f1o t\u00e9cnico como de la aceptaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Discusi\u00f3n ambiental: conecta el subsidio con ineficiencia energ\u00e9tica y emisiones, integrando la cuesti\u00f3n ambiental al debate econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, su an\u00e1lisis opera en un vac\u00edo social, donde las cifras macroecon\u00f3micas flotan et\u00e9reas, desgajadas del sudor, el plato de comida y el transporte de la clase trabajadora boliviana. Al fetichizar los promedios, el estudio omite la pregunta central de cualquier econom\u00eda que se pretenda al servicio de los seres humanos: \u00bfQui\u00e9n cargar\u00e1 con el costo de este ajuste?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. La Mirada que no Ve: El Sesgo de Clase en el An\u00e1lisis Macroecon\u00f3mico:<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aliaga y Terrazas concluyen que un ajuste abrupto, aunque doloroso, es preferible a uno gradual. Su l\u00f3gica es impecable dentro de los estrechos m\u00e1rgenes de su modelo: un shock r\u00e1pido evita la acumulaci\u00f3n de distorsiones y reduce la inflaci\u00f3n estructural a largo plazo. Pero esta conclusi\u00f3n revela un sesgo de clase inherente a la econom\u00eda ortodoxa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para el 20% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n, un pico inflacionario del 32% es un inconveniente. Para el sector informal, la madre de familia que compra el pan diario, el joven precarizado, es una cat\u00e1strofe. El estudio modela un \u00abrepunte transitorio del producto\u00bb atribuido al *front-running* (adelanto de compras).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfQui\u00e9n puede adelantar el consumo? Quien tiene ahorros, capacidad crediticia y espacio financiero en su presupuesto: los sectores medios-altos y altos. La mayor\u00eda de los bolivianos vive al d\u00eda, no puede \u00abadelantarse\u00bb a una crisis; solo puede empobrecerse por ella.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pregunta no es \u00ababrupto o gradual\u00bb. La pregunta es \u00bfpor qu\u00e9 siempre se plantea que el ajuste debe venir del bolsillo de las clases populares? El estudio analiza meticulosamente el \u00abcosto fiscal\u00bb del subsidio, pero es completamente ciego a su \u201cbeneficio social\u00bb: la estabilidad de precios de los alimentos y el transporte para millones de personas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. La Causa de la Crisis: La Fuga de Capitales, no el Subsidio<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis de Aliaga y Terrazas comete el error fatal de confundir la consecuencia con la causa. El subsidio a los combustibles es un mecanismo de compensaci\u00f3n que el Estado se vio forzado a implementar para paliar los efectos de una herida mucho m\u00e1s profunda: la p\u00e9rdida de soberan\u00eda sobre nuestras divisas, decretada en 1997 con el DS 24756.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras su modelo se afana en simular escenarios de eliminaci\u00f3n del subsidio, los datos demuestran que entre 2000 y 2024, Bolivia gener\u00f3 un super\u00e1vit comercial de casi 14.000 millones de d\u00f3lares. Sin embargo, esas divisas nunca llegaron al Banco Central.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ciertamente, son aproximadamente 12.000 millones de d\u00f3lares que desaparecieron en el agujero negro de la fuga de capitales, la repatriaci\u00f3n de utilidades de transnacionales y la evasi\u00f3n. El problema no es que el Estado \u00abgaste demasiado\u00bb en subsidiar el combustible; el problema es que el Estado fue despojado de la herramienta para capturar la riqueza que el pa\u00eds genera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Plantear la eliminaci\u00f3n del subsidio sin tocar este mecanismo de drenaje de divisas es como pretender curar a un paciente desangr\u00e1ndolo a\u00fan m\u00e1s. Es una propuesta que beneficia a los mismos actores que lucraron del modelo: los grandes capitales exportadores que externalizan ganancias e internalizan costos sociales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4. La Gran Ilusi\u00f3n: Por qu\u00e9 subir precios internos NO genera divisas:<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">He aqu\u00ed el error conceptual m\u00e1s grave del debate actual: la creencia de que incrementar el precio de los combustibles en el mercado interno solucionar\u00e1 el problema de la escasez de divisas para importar. Esta idea es una ilusi\u00f3n peligrosa y un error de manual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Triplicar el precio de la gasolina en Bolivia no pone un solo d\u00f3lar adicional en las cuentas del Banco Central. Lo que hace es generar m\u00e1s bolivianos para YPFB, pero esos bolivianos no se convierten m\u00e1gicamente en d\u00f3lares. Para que YPFB pueda importar combustibles, necesita d\u00f3lares, no bolivianos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si el sistema financiero no tiene d\u00f3lares para venderle a YPFB (porque los exportadores privados los dejan en el exterior), o si el BCB no tiene reservas para subastar, YPFB se encontrar\u00e1 con una monta\u00f1a de bolivianos in\u00fatiles para cumplir con sus obligaciones internacionales. El resultado ser\u00eda una espiral de deuda en d\u00f3lares, una presi\u00f3n devaluatoria a\u00fan mayor sobre el tipo de cambio paralelo y, finalmente, desabastecimiento y racionamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo tanto, la eliminaci\u00f3n del subsidio agudiza la crisis social (v\u00eda inflaci\u00f3n) pero no resuelve la crisis cambiaria (la falta de d\u00f3lares). Es un remedio que mata al paciente en lugar de curarlo. La verdadera soluci\u00f3n no est\u00e1 en ajustar los precios internos, sino en cerrar el grifo de la fuga de capitales y recuperar el control soberano sobre las divisas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5. Ampliando el Horizonte: Las Variables que el Modelo Omiti\u00f3 y que son Esenciales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El modelo de Aliaga y Terrazas opera con una caja de herramientas poderosa pero notoriamente incompleta. Su an\u00e1lisis se agota en variables financieras y agregados macroecon\u00f3micos, ignorando deliberadamente el impacto concreto sobre la vida de las personas. Para superar esta visi\u00f3n reduccionista, cualquier estudio que aspire a informar pol\u00edtica p\u00fablica debe incorporar de manera central las siguientes variables:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Salarios Reales y Poder Adquisitivo: Un modelo que predice un 32% de inflaci\u00f3n pero no modeliza su impacto en el salario real es irrelevante para la clase trabajadora. \u00bfCu\u00e1nto se erosionar\u00e1 el poder de compra del salario m\u00ednimo?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Desigualdad (Coeficiente de Gini) y Pobreza: Un shock de precios de esta magnitud es profundamente regresivo. Se deben realizar microsimulaciones que estimen c\u00f3mo el shock redistribuir\u00eda el ingreso desde los sectores asalariados e informales hacia los capitales importadores y especulativos, exacerbando la desigualdad y la pobreza multidimensional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">* Reservas Internacionales Netas (RIN): Es inexplicable que un estudio sobre un shock externo ignore la variable central de la restricci\u00f3n externa. El modelo analiza la depreciaci\u00f3n, pero no la conecta con la capacidad del pa\u00eds para importar bienes esenciales (medicamentos, alimentos) en un contexto de reservas cr\u00edticamente bajas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Comercio Exterior y Empleo: \u00bfQu\u00e9 sectores se beneficiar\u00e1n de la devaluaci\u00f3n y cu\u00e1les quebrar\u00e1n? El modelo no desagrega. Un an\u00e1lisis serio debe proyectar el impacto en las PYMEs importadoras y el **empleo formal e informal**, reconociendo que el costo de una recesi\u00f3n inducida lo pagan los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">* Conflictividad Social y Gobernabilidad: La historia boliviana demuestra que los shocks de precios generan una respuesta social inmediata y masiva. Cualquier modelo que ignore esta variable est\u00e1 condenado al fracaso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta de Aliaga y Terrazas no es t\u00e9cnicamente err\u00f3nea; es \u00e9ticamente pobre y pol\u00edticamente ingenua. Al elegir omitir estas variables, eligen ocultar el verdadero costo humano de sus recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6. Propuesta: Un Programa de Soberan\u00eda Econ\u00f3mica con Justicia Social:<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Frente a la tecnocracia ajustadora, debemos oponer un programa que parta de la justicia social y la soberan\u00eda. La disyuntiva no es \u00absubsidio s\u00ed o subsidio no\u00bb. La disyuntiva es \u00bfqui\u00e9n paga la crisis?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No deben pagarla los sectores populares. Por ello, cualquier medida debe ir precedida y condicionada a:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1.&nbsp; Abrogaci\u00f3n del DS 24756 y Recuperaci\u00f3n de las Divisas: Restablecer de inmediato la liquidaci\u00f3n obligatoria del 100% de las divisas por exportaciones al BCB. Es una medida de soberan\u00eda nacional elemental. Las riquezas que genera Bolivia deben servir primero al desarrollo de Bolivia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2. Auditor\u00eda y Control sobre la Fuga de Capitales: Implementar un sistema moderno de control para combatir la subfacturaci\u00f3n de exportaciones y la sobrefacturaci\u00f3n de importaciones. Los primeros en aportar a la soluci\u00f3n deben ser los grandes capitales que durante d\u00e9cadas evadieron su responsabilidad con el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3.&nbsp; Reforma Tributaria con Justicia de Clase: Gravar fuertemente la renta financiera, las grandes fortunas y las ganancias extraordinarias de los sectores extractivos. El esfuerzo fiscal debe ser proporcional: quien m\u00e1s tiene, m\u00e1s aporta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4. Reconversi\u00f3n del Subsidio con Participaci\u00f3n Popular: En lugar de una eliminaci\u00f3n brutal, abrir un gran debate nacional para transformar el subsidio. \u00bfC\u00f3mo podemos redirigirlo de manera eficiente y justa? \u00bfHacia el transporte p\u00fablico el\u00e9ctrico y masivo? \u00bfHacia bonos directos a los sectores de menor ingreso? La tecnocracia no puede decidir esto desde un modelo econom\u00e9trico; es una decisi\u00f3n pol\u00edtica que debe tomar el pueblo organizado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n:<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La Econom\u00eda es una Cuesti\u00f3n Pol\u00edtica:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El estudio de Aliaga y Terrazas es \u00fatil para entender la mec\u00e1nica de un shock, pero es peligroso si se lo toma como un manual de pol\u00edtica p\u00fablica. Su mayor limitaci\u00f3n es su neutralidad valorativa ficticia. Al ocultar las relaciones de poder y la lucha de clases detr\u00e1s de ecuaciones, naturaliza que el costo de un modelo fallido lo paguen siempre los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La crisis actual no la provoc\u00f3 la madre que llena el tanque de gasolina para hacer compras en el mercado o llevar a sus hijos al colegio&nbsp; ni el trabajador que viaja en micro para llegar a su trabajo, tampoco los y las jubiladas, ni estudiantes universitarios, o las caseras del mercado, transportistas, productores campesinos, ni comunidades ind\u00edgenas. La crisis la provoc\u00f3 un modelo primario-exportador que, tras despojar al Estado de sus herramientas de soberan\u00eda, drena la riqueza nacional hacia para\u00edsos fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La respuesta, entonces, no puede ser m\u00e1s de lo mismo. No puede ser un ajuste que profundice la injusticia. La respuesta debe ser la audacia pol\u00edtica de recuperar el control de nuestra econom\u00eda y construir, desde abajo, un modelo donde la estabilidad macroecon\u00f3mica no se construya sobre el hambre de las mayor\u00edas. El debate no es t\u00e9cnico, es pol\u00edtico. Se trata de elegir entre los intereses de los grandes capitales y el derecho a una vida digna de las mayor\u00edas populares.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">FUENTES:<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aliaga&nbsp; Javier; Terrazas&nbsp;&nbsp; Ronaldo (2025). IMPACTO MACROECON\u00d3MICO DE LA ELIMINACI\u00d3N DEL SUBSIDIO A LOS HIDROCARBUROS EN BOLIVIA: AN\u00c1LISIS DE REFORMAS ABRUPTAS Y GRADUALES. Serie Documentos de Trabajo sobre Desarrollo No. 6\/2025. INSTITUTO DE ESTUDIOS AVANZADOS EN DESARROLLO (INESAD). La Paz, Bolivia.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-inesad wp-block-embed-inesad\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"YmZC1wwYfR\"><a href=\"https:\/\/www.inesad.edu.bo\/2025\/09\/10\/impacto-macroeconomico-de-la-eliminacion-del-subsidio-a-los-hidrocarburos-en-bolivia-analisis-de-reformas-abruptas-y-graduales\/\">Impacto macroecon\u00f3mico de la eliminaci\u00f3n del subsidio a los hidrocarburos en Bolivia: An\u00e1lisis de reformas abruptas y graduales<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abImpacto macroecon\u00f3mico de la eliminaci\u00f3n del subsidio a los hidrocarburos en Bolivia: An\u00e1lisis de reformas abruptas y graduales\u00bb \u2014 INESAD\" src=\"https:\/\/www.inesad.edu.bo\/2025\/09\/10\/impacto-macroeconomico-de-la-eliminacion-del-subsidio-a-los-hidrocarburos-en-bolivia-analisis-de-reformas-abruptas-y-graduales\/embed\/#?secret=0dOpb3NBbN#?secret=YmZC1wwYfR\" data-secret=\"YmZC1wwYfR\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/plumayespada.online\/a-40-anos-del-decreto-supremo-21060-la-vigencia-de-goni-y-su-relacion-con-la-crisis-economica-actual\/opinion\/\">Moscoso, Diego (2025). A 40 A\u00d1OS DEL DECRETO SUPREMO 21060: LA VIGENCIA DE GONI Y SU RELACI\u00d3N CON LA CRISIS ECON\u00d3MICA ACTUAL.<\/a> <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Significado: Es un modelo econom\u00e9trico que permite analizar la relaci\u00f3n entre una variable dependiente y varias independientes, considerando no solo sus valores presentes, sino tambi\u00e9n sus rezagos (valores pasados). Utilidad: Sirve para estudiar relaciones de corto y largo plazo. Es flexible porque admite que las variables tengan distintos \u00f3rdenes de integraci\u00f3n (algunas estacionarias, otras con tendencia). En el estudio, el ARDL se usa para analizar c\u00f3mo los subsidios, el producto, la oferta monetaria y el tipo de cambio influyen sobre la inflaci\u00f3n en Bolivia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Significado: Es una extensi\u00f3n del modelo VAR (Vectores Autorregresivos), en el que todas las variables se tratan como end\u00f3genas (se influyen mutuamente), pero con restricciones estructurales basadas en teor\u00eda econ\u00f3mica para identificar relaciones de causa contempor\u00e1nea. Utilidad: Permite analizar c\u00f3mo responden las variables a shocks (perturbaciones) estructurales. Se utilizan funciones de impulso\u2013respuesta para simular qu\u00e9 ocurre en la inflaci\u00f3n, el producto y el tipo de cambio tras una eliminaci\u00f3n abrupta o gradual del subsidio. En el estudio, el SVAR capta los efectos din\u00e1micos y simult\u00e1neos de retirar el subsidio en inflaci\u00f3n, PIB y tipo de cambio sombra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Diego Hern\u00e1n Moscoso Sangin\u00e9s Uriarte Introducci\u00f3n: El debate sobre la sostenibilidad de los subsidios a los hidrocarburos en Bolivia es uno de los m\u00e1s sensibles de la pol\u00edtica econ\u00f3mica reciente. 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